Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 356-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Основные положения:
В целях гармонизации законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления и законодательства, регулирующего перевозки грузов, в отношении транспортировки отходов, внесен ряд изменений в следующие нормативные правовые акты:
- Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;
- Федеральный закон от 26 июля 2019 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
Изменениями регламентируются требования и условия транспортирования отходов.
В новой редакции излагается определение понятия транспортирования отходов, под которым предлагается понимать перевозку отходов автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации, в том числе по автомобильным дорогам и железнодорожным путям, осуществляемую вне границ земельного участка, находящегося в собственности индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо предоставленного им на иных правах.
Также исключается полномочие Правительства Российской Федерации по установлению порядка транспортирования отходов I - IV классов опасности.
Кроме того, предусматривается, что транспортирование отходов осуществляется с соблюдением экологических требований, санитарно-эпидемиологических требований, установленных законодательством Российской Федерации об автомобильном, железнодорожном, воздушном, внутреннем водном и морском транспорте, а также при наличии:
- паспорта отходов при транспортировании отходов I - IV класса опасности;
- документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной в соответствии с правилами перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования;
- соблюдения требований безопасности;
- наличия на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов (при этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта, наделяется полномочием по утверждению образцов специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности, а также порядок нанесения таких знаков на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов).
Федеральный закон предусматривает положения о единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров, которая содержит информацию об отходах, о наличии мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию.
Необходимо отметить, что Государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов и единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров получили новые наименования – федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов и единая федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов.
При этом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного экологического контроля, устанавливается российский экологический оператор (вместо уполномоченных федеральных органов исполнительной власти), исключается обязанность по выделению денежных средств из бюджета Российской Федерации на обеспечение деятельности указанных систем, а также уточняются положения, связанные с их функционированием.
Публикация: документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 2 июля 2021 г.
Действие: со 2 июля 2021 г., за исключением некоторых положений