Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 683-ФЗ (далее — Федеральный закон № 683-ФЗ) вносятся изменения в Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Федеральный закон № 683-ФЗ выводит за рамки ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность государственных некоммерческих организаций, возложив все права и обязанности некоммерческих организаций, содержащиеся в ФЗ «Об охране окружающей среды», исключительно на негосударственные некоммерческие организации.
Новую редакцию получила статья ст. 68 ФЗ «Об охране окружающей среды», закрепляющая положения о общественном контроле в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль).
Новая редакция, в частности, закрепляет запрет на проведение общественного контроля в области охраны окружающей среды на объектах, используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства, других объектах, сведения о которых составляют государственную тайну.
В развитие положений ст. 68, ФЗ «Об охране окружающей среды» дополняется ст. 68.2 раскрывающей требования, ограничения и обязанности общественных инспекторов по охране окружающей среды.
Так, согласно п. 1 и п. 2 ст. 68.2 ФЗ «Об охране окружающей среды», общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды вправе осуществлять граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, прошедшие тестирование на наличие знаний, необходимых для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля).
Пункт 3 ст. 68.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» вводит ограничения для некоторых категорий физических лиц на право осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.
Такими лицами являются:
- признанные иностранными агентами;
- лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования;
- имеющие судимость;
- признанные недееспособными;
- привлеченные неоднократно в течение года, предшествующего дате подачи гражданином заявления о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды;
- имеющие гражданство иностранного государства.
Обязанность по формированию и размещению в Интернете перечня общественных инспекторов по охране окружающей среды возложена на Росприроднадзор.
Также общественные инспекторы по охране окружающей среды вправе получить соответствующее удостоверение.
Согласно п. п. 11, 12 ст. 68.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» контрольно-надзорные органы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор), не вправе препятствовать присутствию общественных инспекторов по охране окружающей среды при проведении указанными органами выездного обследования по материалам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, представленным данными общественными инспекторами по охране окружающей среды, а также при открытом рассмотрении указанными органами дел об административных правонарушениях.
При осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) не допускается препятствовать фиксации общественными инспекторами по охране окружающей среды действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц с применением фото- и киносъемки, видео- и аудиозаписи и иных способов фиксации, если это не противоречит федеральным законам.
Дата опубликования: 25 декабря 2023 г.
Дата вступления в силу: 1 июля 2024 г.