О последствиях истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ в отношении проектной документации на объекты капитального строительства или технической документации на новые технику, технологию

вт, 10/09/2019

Юридическим департаментом Центра подготовлено юридическое заключение:

  • по вопросу о последствиях истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации на объекты капитального строительства или технической документации на новые технику, технологию.

Основные выводы заключения

1. Истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы является основанием для проведения повторной государственной экологической экспертизы.

При этом срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы имеет правовое значение для определения срока, в течение которого хозяйствующий субъект должен начать реализацию объекта государственной экологической экспертизы;

В случае, если ранее было получено заключение ГЭЭ на основании подпункта 7.2 статьи 11

2. В соответствии с позицией, изложенной в письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) от 14 декабря 2017 года № 12-47/34910 «О разъяснении законодательства» фактом принятия решения о реализации объекта капительного строительства является выдача разрешения на строительство;

3. Проектная документация объекта капитального строительства, в отношении которого оформлено разрешение на строительство, не подлежит повторному предоставлению на государственную экологическую экспертизу на основании абзаца 4 подпункта 8 статьи 11 ФЗ «Об экологической экспертизе».

При этом истечение срока действия положительного заключения ГЭЭ (при условии, что разрешение на строительство оформлено в течение указанного срока) не может являться основанием для предъявления требований о прохождении повторной государственной экологической экспертизы;

В случае, если ранее было получено заключение ГЭЭ на основании подпункта 5 статьи 11

4. Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в том числе, проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;

5. К новым технологиям относятся впервые предлагаемые к использованию на территории Российской Федерации и прошедшие апробацию технологии.

При этом реализацией технической документации на новую технологию является начало применения данной технологии;

6. В соответствии с позицией, изложенной в письме Минприроды России от 22 октября 2018 года № 12-47/26622 «О необходимости проведения государственной экологической экспертизы» необходимость представления на ГЭЭ проектов технической документации на технику, технологию, ранее получивших положительное заключение ГЭЭ, по истечению срока действия положительного заключения ГЭЭ может быть обусловлена реализацией объекта ГЭЭ с отступлением от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, внесением изменений в документацию после получения положительного заключения ГЭЭ, а также, если объект ГЭЭ не был реализован в течение срока действия положительного заключения ГЭЭ.

При этом при отсутствии приведенных выше условий, необходимость в предоставлении технической документации на повторную государственную экологическую экспертизу отсутствует.

Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования
(от 3 000 руб)

 Заказать