В соответствии с Письмом Росводресурсов в соответствии с п. 1 Методики величины НДС определяются, исходя из нормативов качества воды водного объекта. Если нормативы качества воды в водных объектах не могут быть достигнуты из-за воздействия природных факторов, не поддающихся регулированию, то величины НДС определяются исходя из условий соблюдения в контрольном пункте (створе) сформировавшегося природного фонового качества воды.
В настоящее время отсутствуют методические документы по определению природной фоновой концентрации веществ. В связи с чем использование при определении НДС значений природной фоновой концентрации веществ не представляется возможным.
Таким образом, по мнению Росводресурсов в случае, если фоновая концентрация загрязняющих веществ в водном объекте превышает предельно допустимые концентрации таких веществ, п. 1 не может применяться из-за отсутствия соответствующих методик.
В ответ на Письмо Росводресурсов Национальной ассоциацией природопользователей подготовлено обращение с указанием на действующий руководящий документ РД 52.24.622-2017 «Порядок проведения расчета условных фоновых концентраций химических веществ в воде водных объектов для установления нормативов допустимых сбросов сточных вод» (введен в действие Приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 14 июня 2017 г. № 269 с 1 сентября 2017 г.).
О результатах рассмотрения обращения будет сообщено дополнительно.