По вопросу действий при обнаружении на участке недр объекта, обладающего признаками объекта археологического наследия

Юридическое заключение по вопросу действий при обнаружении на участке недр объекта, обладающего признаками объекта археологического наследия

Основные выводы заключения:

1.В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить осуществление пользования недрами на соответствующем участке и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию;

2.В случае обнаружения в ходе проведения разработки месторождения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, пользователь недр также обязан незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия либо заявление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

3.На основании приведенных положений, при обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, хозяйствующий субъект обязан незамедлительно приостановить указанные работы и оповестить:

• региональный орган охраны объектов культурного наследия в течение трех дней;
• орган, предоставивший лицензию на пользование недрами.

При этом Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» не установлен срок, согласно которому пользователь недр обязан оповестить орган, предоставивший лицензию на пользование недрами.
На основании изложенного пользователь недр должен оповестить данный орган в разумный срок;

4.В случае отнесения обнаруженного объекта к объектам археологического наследия, хозяйствующий субъект обязан исполнять меры по обеспечению его сохранности, которые предусматриваются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также органом охраны объектов культурного наследия;

5.Особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также хозяйственной и иной деятельности при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также при условии обеспечения доступа граждан к указанным объектам.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (март 2026 года).