По вопросу накопления отходов

чт, 27/08/2020

Юридическое заключение по вопросу накопления отходов

Основные выводы заключения:

1.После образования отходов обращение с отходами осуществляется исключительно в рамках следующих видов деятельности:

  • накопление;
  • транспортирование;
  • обработка;
  • утилизация;
  • обезвреживание;
  • размещение;

2.Хозяйствующий субъект, образовавший отходы, обязан в течение 11 месяцев с момента их образования осуществить действия по их утилизации, обезвреживанию, размещению или передать отходы другим организациям для указанных целей;

3.Передача отходов в течение 11 месяцев с момента их образования для целей утилизации, обезвреживания или размещения третьим лицам является выполнением образователем отходов обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об отходах производства и потребления».

При этом осуществление лицами, принявшими отходы действий по их фактической утилизации, обезвреживанию, размещению за пределами 11 месячного срока накопления, не является нарушением законодательства и основанием для применения к образователю отходов каких-либо мер ответственности;

4.Размещение отходов (хранение и захоронение) допускается исключительно в объектах размещения отходов, а накопление (сроком до одиннадцати месяцев) – в т.ч. местах, не являющихся объектами размещения отходов.

Таким образом, складирование отходов вне объекта размещения отходов не является размещением отходов;

5.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образованы и не размещены в объекте размещения отходы (при предъявлении государственными органами требований о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе с применением повышающих коэффициентов), плату за размещение отходов не уплачивают;

6.Превышение одиннадцатимесячного срока накопления отходов является несанкционированным накоплением;

7.В случае превышения одиннадцатимесячного срока накопления отходов возможны следующие негативные последствия:

  • привлечение к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, - несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства – влечет наложение административного штрафа от двадцати тысяч до ста тысяч рублей;
  • привлечение к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами – влечет наложение административного штрафа от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

8.В случае превышения одиннадцатимесячного срока накопления отходов плата за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов) не уплачивается;

9.В случае систематического превышения одиннадцатимесячного срока накопления отходов уполномоченные государственные органы вправе вынести предписание о прекращении нарушения срока накопления отходов и (или) создания объекта размещения отходов.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (август 2020 года)

Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования
(от 1 000 руб)

 Заказать