По вопросу о необходимости разработки самостоятельного проекта рекультивации при наличии мероприятий по рекультивации отвалов в составе проектной документации

Юридическим департаментом Центра подготовлено юридическое заключение:

По вопросу о необходимости разработки самостоятельного проекта рекультивации при наличии мероприятий по рекультивации отвалов в составе проектной документации

Основные выводы заключения:

1. Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:

• проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности;
• проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности;

2. В соответствии с положениями пункта 10 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утв. Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года № 800) (далее – Правила проведения рекультивации и консервации земель) проект рекультивации может быть подготовлен в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;

3. Проект рекультивации земель подготавливается в составе разделов 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» и (или) 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

При этом проект рекультивации земель, подготовленный в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства может использоваться на всех этапах жизненного цикла здания или сооружения, в том числе на этапе сноса здания или сооружения;

4. В случае, если мероприятия по рекультивации отвалов, указанные в проектной документации (разработанной до вступления в силу Правил проведения рекультивации и консервации земель), получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, соответствуют требованиям, предъявляемым к проектам рекультивации в соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22 декабря 1995 года, (далее – Основные положения), разработка отдельного проекта рекультивации с последующим представление на государственную экологическую экспертизу не требуется;

5. Если мероприятия по рекультивации отвалов не отвечают требованиям, предъявляемым к проектам рекультивации в соответствии с Основными положениями, такие мероприятия не могут рассматриваться в качестве проекта рекультивации, разработанного в составе проектной документации.

В указанном случае необходимо разработать отдельный проект рекультивации отвалов согласно требованиям Правил проведения рекультивации и консервации земель;

6. В случае, если проект ликвидации карьерной выемки, являющейся в соответствии с проектной документацией частью объекта размещения отходов, предусматривает технический этап рекультивации нарушенных земель - засыпку карьерной выемки горной породой или иным рекультивантом - указанные мероприятия должны быть учтены в составе отдельного проекта рекультивации, получившего заключение государственной экологической экспертизы.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (июль 2019 года)