По вопросу о применении Распоряжения Правительства РФ от 13 марта 2019 года № 428-р и пункта 8 Правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2019 года № 262
Основные выводы заключения:
1. Оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов (далее – автоматическими средствами измерения) подлежат не все технические устройства, оборудования или их совокупности (установок) на объектах I категории;
2. Виды технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), которые должны быть оснащены, на объектах I категории установлены Распоряжением Правительства РФ от 13 марта 2019 года № 428-р;
3. Оснащение автоматическими средствами измерения осуществляется на основании разрабатываемой хозяйствующим субъектом программы создания системы автоматического контроля.
При этом включение в программу создания системы автоматического контроля автоматических средств измерений осуществляется в соответствии с Правилами создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 марта 2019 года № 262, (далее – Правила);
4. Технические устройства, определенные Распоряжением Правительства РФ от 13 марта 2019 года № 428-р, подлежат оснащению автоматическими средствами измерения исключительно в случае, соблюдения условий, предусмотренных пунктом 8 Правил.
При этом в случае, если техническое устройство, определенное Распоряжением Правительства РФ от 13 марта 2019 года № 428-р, не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 8 Правил, указанное техническое устройство оснащению автоматическими средствами измерения не подлежит;
5. Техническое устройство, не предусмотренное Распоряжением Правительства РФ от 13 марта 2019 года № 428-р оснащению автоматическими средствами измерения не подлежит;
6. Необходимо различать:
- выбор стационарных источников выбросов и (или) сбросов, подлежащих оснащению автоматическими средствами измерения, а также средствами фиксации;
- определение для каждого стационарного источника, подлежащего оснащению автоматическими средствами измерения, показателей выбросов и (или) сбросов, подлежащих автоматическому контролю.
При этом положения подпункта «б» пункта 8 Правил применяются при выборе стационарных источников выбросов, подлежащих оснащению автоматическими средствами измерения, а также средствами фиксации и не имеет самостоятельного правового значения для целей определения показателей выбросов, подлежащих автоматическому контролю;
7. Подпункт «б» пункта 8 Правил не содержит перечень веществ, которые необходимо контролировать с помощью автоматических средств измерений.
При этом определение показателей выбросов, подлежащих автоматическому контролю для действующих объектов I категории осуществляется на основании данных инвентаризации источников выбросов и (или) сбросов с учетом применимых положений информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, национальных стандартов, а также иной технической и эксплуатационной документации.
С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (апрель 2019 года)
Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования