По вопросу об обращении с утратившими потребительскими свойства рентгеновскими аппаратами

Юридическое заключение по вопросу об обращении с утратившими потребительскими свойства рентгеновскими аппаратами

Основные выводы:

1. Требования к обращению с утратившими потребительскими свойства рентгеновскими аппаратами определяются в зависимости от содержания радионуклидов:

• при не превышении значений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2012 г. № 1069 – требования определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
• при превышении значений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2012 г. № 1069 – требования определены Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

При этом в случае превышении значений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2012 г. № 1069, необходимость соблюдения требований, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (паспорт, нормирование) не требуется;

2. В случае, если отработавшие источники ионизирующего излучения содержание радионуклидов, в которых не превышает, например, применительно к изотопу Трития (Н-3) 1·106 Бк/г, не являются радиоактивными отходами.

При этом обращение с указанными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

3. С учетом того, что в настоящее время в ФККО такой вид отхода как утратившие потребительские свойства рентгеновские аппараты отсутствует, контрагенты (полигоны, утилизаторы и т.п.) не могут принять указанные отходы.

При этом лица, осуществляющие деятельность по обращению с радиоактивными отходами, не могут осуществлять деятельность с отходами содержание радионуклидов, в которых не превышает значения, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2012 г. № 1069;

4. В связи со сложившейся правовой неопределенностью при не превышении значений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2012 г. № 1069, допускаются следующие законные способы выхода из сложившейся ситуации:

А) по Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:

• отнесение отхода к классу опасности;
• внесение сведений об отходе в ФККО;
• создание контрагентом мощностей по обезвреживанию и(или) утилизации и(или) размещению;
• внесение контрагентом изменений в лицензии или получение лицензии;
• паспорт на отход;
• учет и нормирование отходов;

Б) не идентифицировать как утративший потребительские свойства и передать производителю.

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (март 2020 года)