Юридическим департаментом Центра подготовлено юридическое заключение:
По вопросу об отнесении прудов-накопителей к водным объектам
Основные выводы заключения:
1. Необходимо различать:
- пруды – поверхностные водные объекты;
- пруды – технические сооружения, не являющиеся водными объектами;
2. Сведения о водных объектах содержатся в государственном водном реестре.
При этом в случае отсутствия информации об объекте в государственном водном реестре, данный объект не может рассматриваться в качестве водного объекта;
3. В случае, если информация о пруд-накопителе не содержится в государственном водном реестре, он не может рассматриваться в качестве водного объекта.
При этом пруд-накопитель в данном случае может рассматриваться в качестве технического сооружения;
4. Сосредотачивающий воды объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов, не является водным объектом и на него не распространяется требование пункта 7 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации.
При этом пруд-накопитель, не имеющий гидрологической связи с водными объектами, конструкция которого не допускает попадания сточных вод в поверхностные или подземные водные объекты, а также на рельеф местности не относится как природным, так и к природно-антропогенным объектам и не обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем.
5. Основным источником поступления воды в пруд-накопитель, являются сбросы сточных вод, содержащие загрязняющие вещества. В указанном случае пруд-накопитель является техническим сооружением, вода в котором не предназначена для хозяйственно-питьевого, культурно-бытового использования, рыболовства или сохранения водных биологических ресурсов;
6. При разрешении споров в судебном порядке, суды прежде всего выясняют наличие гидрологической связи с иными водными объектами:
- Постановление ФАС Центрального округа от 28 июля 2014 года по делу № А09-9688/2012;
- Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 февраля 2018 года № Ф10-2458/2016 по делу № А09-4485/2015;
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 августа 2017 года № 37-КГ17-9;
- Определение Верховного Суда РФ от 27 декабря 2017 года № 310-КГ17-19010 по делу № А09-2658/2013.
С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (декабрь 2019 года)