по вопросу об отсутствии зоны санитарной охраны действующего источника водоснабжения

вт, 22/10/2019

Юридическим департаментом Центра подготовлено юридическое заключение:

  • по вопросу об отсутствии зоны санитарной охраны действующего источника водоснабжения.

Основные выводы заключения:

1. С 1 июня 2002 года действуют положения СанПиН 2.1.4.1110-02, в соответствии с которыми для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

При этом текстовая часть проекта ЗСО должна содержать перечень мероприятий.

Одновременно, отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН;

2. Лица, эксплуатирующие действующие водозаборы должны разработать проект ЗСО, предусмотрев в нем мероприятия на территории ЗСО;

3. Кроме того, до вступления в силу СанПиН 2.1.4.1110-02 действовали нормативные правовые акты устанавливающие аналогичные требования к ЗСО:

  • с 10 апреля 1995 года по 1 июня 2002 года СанПиН 2.1.4.027-95. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» (утв. и введены в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 10 апреля 1995 года № 7);
  • с 18 декабря 1982 года по 10 апреля 1995 года Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 18 декабря 1982 года№ 2640-82).

Данный вывод подтверждается Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2013 года по делу № А75-7376/2012;

4. При привлечении лица, эксплуатирующего водозабор, который был введен в эксплуатацию до 1 июня 2002 года, к административной ответственности за невыполнение требований, установленных СанПиН 2.1.4.1110-02, целесообразно руководствоваться следующим:

По общему правилу, нормативные правовые акты применяются к отношениям, возникшим после их вступления в силу.

При этом СанПиН 2.1.4.1110-02 положения, предусматривающие распространение требований указанного нормативного правового акта на отношения, возникшие до, не установлены;

Положения СанПиН 2.1.4.1110-02 не имеют обратной силы и не применяются к отношениям, возникшим до 1 июня 2002 года и не могут устанавливать обязательные требования к объектам, введенным в эксплуатацию до указанной даты.




Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования
(от 3 000 руб)

 Заказать