Юридическое заключение по вопросу оборудования стационарных источников выбросов местами отбора проб
Основные выводы заключения:
1.ПНД Ф 12.1.1-99 «Методические рекомендации по отбору проб при определении концентраций вредных веществ (газов и паров) в выбросах промышленных предприятий» (утв. Госкомэкологией России от 24 марта 1999 г.) (далее – ПНД Ф 12.1.1-99) не являются нормативным правовым актом и носят рекомендательный характер.
При этом положения, содержащиеся в ПНД Ф 12.1.1-99, не свидетельствуют о недопустимости результатов, полученных с отступлениями от требований рекомендованной длины участков газохода до места отбора проб.
Указанный вывод подтверждается судебной практикой (Решение Верховного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2014 г. по делу № 21-163/2014);
2.Привлечение хозяйствующего субъекта к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.1 КоАП РФ за несоблюдение требований ПНД Ф 12.1.1-99 не соответствует действующему законодательству;
3.Действующим законодательством требования к оборудованию стационарных источников выбросов местами отбора проб не установлены.
При этом хозяйствующие субъекты при осуществлении работ по оборудованию стационарных источников выбросов местами отбора проб вправе на добровольной основе руководствоваться:
- Методическими указаниями по оборудованию мест отбора проб при экоаналитическом контроле промышленных выбросов в атмосферу (утв. НИИ Атмосфера, ФГУ «ЦЭКА» 30 сентября 2002 г.);
- ГОСТ 17.2.4.06-90 «Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения» (утв. и введен в действие Постановлением Госкомприроды СССР от 3 июля 1990 г. № 27);
- ПНД Ф 12.1.1-99;
- ГОСТ 12.2.062-81 (СТ СЭВ 2696-80) «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Ограждения защитные» (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 30 октября 1981 г. № 4772).
С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (октябрь 2020 года)
Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования
(от 1 000 руб)