По вопросу оборудования транспортных средств специальными знаками экологической опасности при перевозке отходов

ср, 20/05/2020

Юридическое заключение по вопросу оборудования транспортных средств специальными знаками экологической опасности при перевозке отходов

Основные выводы заключения:

1.Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (далее – ДОПОГ);

2.Опасный груз - вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности;

3.Идентификация отходов в качестве опасного груза должна производиться с учетом конкретных показателей и критериев классификации опасных грузов.

При этом анализ законодательства и положений международных правовых актов в области обращения с отходами, а также перевозки опасных грузов, позволяет сделать вывод о том, что в Российской Федерации все виды отходов являются опасными и подпадают под действие Базельской конвенции, перевозимые в соответствии с требованиями, установленными для класса 9;

4.ГОСТ Р 57479-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Грузы опасные. Маркировка (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30 мая 2017 г. № 455-ст) содержит положения, в соответствии с которыми на грузовые и грузовые транспортные единицы, которые содержат опасные грузы, являющиеся опасными для окружающей среды, наносят маркировочный знак экологической опасности в соответствии с рисунком 7.6.

При этом поскольку в Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все отходы считаются опасными, нанесение указанного знака на транспортные средства, используемые для перевозки любых видов отходов, является целесообразным;

5.В настоящее время существует позиция, в соответствии с которой при отсутствии подтверждения соответствия перевозимых отходов критериям опасных грузов, установленных ДОПОГ (на основании, в том числе, паспорта отходов или иной технической документации), требования об оборудовании транспортных средств специальными знаками являются неправомерными.

Указанная позиция подтверждается:

  • Письмом Минтранса России от 22 декабря 2017 г. № 03-2285ПГ;
  • Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2018 г. по делу № А63-6699/2018;

С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (май 2020 года)

Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования
(от 3 000 руб)

 Заказать