Юридическое заключение по вопросу обращения со вторичными материальными ресурсами (на примере законодательства г. Москва)
Основные выводы заключения:
1.Согласно действующему федеральному законодательству как вторичные материальные ресурсы, так и вторичное сырье – это отходы, пригодные к утилизации, к которым применяются общие положения об обращении с отходами производства и потребления;
2.В соответствии с Законом г. Москвы от 30 ноября 2005 г. № 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве» (далее - Закон г. Москвы «Об отходах производства и потребления») отличие вторичных материальных ресурсов от вторичного сырья заключается в прохождении отходов через процедуру их переработки (обработки);
3.Согласно положениям Закона г. Москвы «Об отходах производства и потребления» передача вторичных материальных ресурсов на утилизацию не является тождественной передаче на переработку (обработку) вторичных материальных ресурсов во вторичное сырье, однако в силу фактического противоречия Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» данные положения не имеют самостоятельного правового значения при обращении с отходами производства и потребления.
4.Согласно ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон;
5.В силу невозможности установления соответствия понятия «переработка (обработка) отходов» в Законе г. Москвы «Об отходах производства и потребления» понятию «обработка отходов» в ФЗ «Об отходах производства и потребления» или иному виду обращения с отходами, юридические лица вправе передавать вторичные материальные ресурсы (отходы) для целей утилизации в соответствии с положениями федерального законодательства.
С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (август 2020 года)
Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования
(от 1 000 руб)