Постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2023 г. № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Указанным Постановлением Правительства России утверждаются:
- Правила подготовки и заключения договора водопользования (далее — Правила);
- Форма примерного договора водопользования;
- Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. № 274 (Далее — Постановление № 274), признаются утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Согласно пункту 1 указанного приложения в перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации включено, в т.ч. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования».
Таким образом, с 1 сентября 2023 г. вступают в силу Правила подготовки и заключения договора водопользования и Форма примерного договора водопользования, утверждённые постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. № 274.
Со сравнительным анализом положений Правил подготовки и заключения договора водопользования (утв. постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 г. № 165) и Правил подготовки и заключения договора водопользования (утв. постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. № 274) можно ознакомиться в таблице, подготовленной Центром правового обеспечения природопользования.
Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований (далее - водный объект), предоставляются в пользование в целях:
- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации;
- использования акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями;
- использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями;
- использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, и для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов;
- производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.
Действие настоящих Правил не распространяется на порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование (далее - заявители) вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта и координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре.
Подготовку и заключение договора водопользования на основании обращения заявителя осуществляют:
- Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные органы;
- Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на заключение договоров водопользования;
- Орган местного самоуправления.
Согласно пункту 6 Правил, заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителями в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также ведомственных информационных систем, в том числе путем использования интерактивной формы заявления.
В заявлении необходимо будет указать:
- сведения о заявителе:
- полное и сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности основного вида деятельности, соответствующий цели предполагаемого водопользования, адрес электронной почты - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, адрес фактического проживания, идентификационный номер налогоплательщика, данные документа, удостоверяющего личность, адрес электронной почты - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
- наименование, идентификационные характеристики водного объекта;
- вид, цель и срок водопользования;
- параметры водопользования (тыс. куб м, кв. км или кВт·ч).
К заявлению, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются документы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, пояснительная записка к этим документам, а также содержащие координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии (границе водного объекта), определяющиеся в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
После получения заявления, исполнительный орган или орган местного самоуправления в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления:
- Рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами;
- Обеспечивает согласование в электронном виде условий использования водного объекта со органами, организациями и должностными лицами по вопросам, отнесенным к их компетенции;
- осуществляет проверку наличия информации о заявителе;
- принимает решение о возможности предоставления водного объекта в пользование, включая подготовку, подписание и направление на подписание заявителю договора водопользования;
- направляет заявителю подписанный с двух сторон и зарегистрированный в государственном водном реестре экземпляр договора водопользования или мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование.
Пункт 25 Правил закрепляет закрытый перечень оснований для мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование.
Дата опубликования: 22 февраля 2023 г.
Дата вступления в силу: 1 сентября 2023 г.