Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. № 2323 (далее — Постановление) утверждаются Правила организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее — Правила), Постановление разработано в целях определения порядка организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде, в том числе осуществления необходимых обследований, разработки и утверждения проекта ликвидации накопленного вреда окружающей среде (далее — проект ликвидации), состав такого проекта, порядок осуществления наблюдения за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде и выдачи заключения.
Согласно п. 2 Правил, ликвидация накопленного вреда осуществляется в отношении объектов накопленного вреда (далее - объект), включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
При этом организация ликвидации накопленного вреда включает в себя:
- проведение необходимых обследований объекта;
- разработку проекта ликвидации;
- утверждение проекта ликвидации;
- проведение ликвидации накопленного вреда.
Правила в п. 7 также устанавливают требования к содержанию проекта ликвидации, который должен содержать следующие разделы:
- раздел «Пояснительная записка и эколого-экономическое обоснование ликвидации накопленного вреда»;
- раздел «Содержание, объемы и график ликвидации накопленного вреда»;
- раздел «Сметные расчеты затрат на проведение ликвидации накопленного вреда».
Стоит отметить, что проекты ликвидации должны предусматривать применение наилучших доступных технологий, а в случае их отсутствия допускается применение технологий, являющихся экономически эффективными и не превышающими нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
В целях оптимизации сроков подготовки и утверждения проектов ликвидации предусмотрено исключение необходимости их согласования Росприроднадзором, поскольку проекты ликвидации накопленного вреда отнесены к числу объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня.
Правилами предусмотрено наделение Росприроднадзора полномочиями по наблюдению за ходом проведения работ по ликвидации накопленного вреда. Наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством использования систем (методов) дистанционного наблюдения, присутствия на территории объекта накопленного вреда окружающей среде, применения специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иных средств сбора или фиксации информации, посредством отбора и анализа проб компонентов природной среды на территории проведения ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также анализа полученной отчетности о ходе ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
Наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда осуществляется без ограничения срока его проведения.
Дата опубликования: 28 декабря 2023 г.
Дата вступления в силу: 28 декабря 2023 г. (за исключением положений, указанных в п. п. 2-5 Постановления).