Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2022 г. № 1839 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353»
Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» (далее – Постановление Правительства РФ № 353).
Указанными изменениями, в частности, предусматривается, что выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек до 1 марта 2025 г. осуществляется без проведения аттестации работников на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек и без их включения в реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек.
При этом мероприятия по лесоустройству до 1 марта 2025 г. осуществляются без проведения аттестации инженеров-таксаторов, техников-таксаторов на право осуществления мероприятий по лесоустройству и без их включения в реестр специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству.
Кроме того, изменениями введено Приложение № 24 – «Особенности применения обязательных требований о наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, в связи с призывом указанных работников на военную службу по мобилизации или заключения ими контрактов в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» либо контрактов о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации» (далее - Особенности).
Особенностями устанавливается, что осуществление деятельности на основании разрешения в случае приостановления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении работника, наличие которого обеспечивает выполнение обязательных требований в рамках соответствующего вида разрешительного режима, не может рассматриваться как нарушение указанных обязательных требований:
- в течение 3 месяцев со дня приостановления действия трудового договора в отношении работника, являющегося ответственным за осуществление деятельности на основании предоставленного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешения (в том числе уполномоченного лица), и (или) уполномоченного руководить работами в рамках вида деятельности, осуществляемого на основании разрешения, и (или) являющегося работником из состава руководителей, к которому в рамках соответствующего вида разрешительного режима предъявляются обязательные требования;
- в течение 6 месяцев со дня приостановления действия трудового договора в отношении иных работников, наличие которых обеспечивает выполнение обязательных требований в рамках соответствующего вида разрешительного режима.
При этом в указанные выше сроки, юридические лица, индивидуальные предприниматели заключают трудовой договор с иным работником в соответствии с установленными в рамках вида разрешительного режима требованиями.
Необходимо отметить, что действие Особенностей в отношении работников, являющихся ответственными за осуществления деятельности на основании предоставленного хозяйствующему субъекту разрешения, распространяются на деятельность по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Кроме того, действие Особенностей в отношении иных работников, наличие которых обеспечивает выполнение обязательных требований в рамках соответствующего вида разрешительного режима распространяются на:
- лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности;
- лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю).
Наряду с указанным, устанавливается, что в отношении лицензиатов - индивидуальных предпринимателей, призванных на военную службу по мобилизации или заключивших контракт о прохождении военной службы (далее - военная служба) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, срок, до которого должно быть пройдено в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» периодическое подтверждение соответствия (первичное подтверждение соответствия) лицензионным требованиям, переносится на срок прохождения ими военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и следующие 6 месяцев, исчисляемых со дня окончания прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
При этом указанный срок переносится при условии его наступления в период прохождения лицензиатом индивидуальным предпринимателем военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Также, в случае если срок периодического подтверждения соответствия (первичного подтверждения соответствия) лицензионным требованиям наступает в первые 6 месяцев со дня окончания лицензиатом индивидуальным предпринимателем военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, срок, до которого должно быть пройдено периодическое подтверждение соответствия (первичное подтверждение соответствия) лицензионным требованиям, переносится на 6 месяцев.
Необходимо отметить, что если при предоставлении государственных услуг на рассмотрении у уполномоченного на выдачу разрешения органа находятся документы и (или) информация о работнике, наличие которого является обязательным требованием, предъявляемым к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в рамках соответствующего вида разрешительного режима, рассмотрение заявления о предоставлении государственных услуг приостанавливается на основании обращения заявителя в случае, если в отношении такого работника действие трудового договора приостановлено в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
При этом заявитель в период приостановления рассмотрения заявления о предоставлении государственных услуг представляет в уполномоченный на выдачу разрешения орган документы и (или) информацию, подтверждающую наличие у него иного работника.
Наряду с вышеуказанным, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, вправе в 2022 - 2023 годах принять решение:
- о неприменении всех или отдельных обязательных требований, установленных федеральными законами, актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в том числе требований к наличию профессионального образования, соответствующей квалификации, стажа работы, предъявляемых к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также к физическим лицам в рамках разрешительных режимов, указанных в Приложениях № 25 и 26 к Постановлению Правительства РФ № 353;
- о продлении срока действия предоставленных разрешений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 353, без подачи соответствующего заявления (в дополнение к положениям постановления Правительства РФ № 353, предусматривающим продление разрешений).
Дата опубликования: 18 октября 2022 г.
Дата вступления в силу: 18 октября 2022 г. (за исключением п. 4 изменений, который вступает в силу с 1 марта 2023 г.)