Законопроектом предлагается ввести административную ответственность за самовольную добычу нерудных полезных ископаемых, угля и торфа.
В целях реализации данной инициативы Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30 декабря 2011 г. № 195-ФЗ предложено дополнить статьей 7.3.1, согласно которой административное правонарушение будет выражено в самовольной добыче нерудных полезных ископаемых и (или) угля и (или) торфа (далее – полезные ископаемые):
- юридическим лицом, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния;
- гражданами, если:
- такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния;
- стоимость самовольно добытых полезных ископаемых и (или) доход от их самовольной добычи превышает пять тысяч рублей.
Предполагается, что совершение такого правонарушения повлечет наложение административного штрафа:
- на граждан — в размере стоимости полезных ископаемых, явившихся предметом административного правонарушения;
- на должностных лиц — в двукратном размере стоимости полезных ископаемых, являющихся предметом административного правонарушения;
- на юридических лиц — в трехкратном размере стоимости полезных ископаемых, являющихся предметом административного правонарушения с конфискацией орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
При этом в Примечании к статье 7.3.1 предусмотрено, что к самовольной добыче полезных ископаемых будет относиться добыча полезных ископаемых без лицензии на пользование недрами, установленной Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») и (или) решения о предоставлении водного объекта в пользование, установленного в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев установленных Законом «О недрах» и иными федеральными законами.
Кроме того, Перечень нерудных полезных ископаемых, за самовольную добычу которых будет предусмотрена административная ответственность, будет установлен Правительством Российской Федерации.
Предусмотрено также, что срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение составит 1 год.
Разработчик: Минприроды России
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 19 июля 2023 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 8 августа 2023 г.
Дата начала антикоррупционной экспертизы: 19 июля 2023 г.
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 2 августа 2023 г.
Законопроектом предлагается ввести уголовную ответственность за самовольную добычу нерудных полезных ископаемых, угля и торфа.
Статью 255 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, предусматривающую уголовную ответственность за нарушение правил охраны и использования недр, предлагается дополнить частью 4 следующего содержания:
Самовольная добыча нерудных полезных ископаемых и (или) угля и (или) торфа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние по статье 7.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Законопроектом предусмотрено также, что Перечень нерудных полезных ископаемых, за самовольную добычу которых будет предусмотрена уголовная ответственность, будет установлен Правительством Российской Федерации.
Разработчик: Минприроды России
Дата начала общественного обсуждения: 20 июля 2023 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 3 августа 2023 г.
Дата начала антикоррупционной экспертизы: 20 июля 2023 г.
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 3 августа 2023 г.