7 сентября 2019 года вступает в силу:
- Приказ Росприроднадзора от 20 июня 2019 года № 334 «Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду».
Основные положения:
Указанным приказом утвержден детализированный Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее соответственно – Порядок, НВОС).
Отмечаем, что Правила исчисления и взимания платы за НВОС (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года № 255) (далее – Правила), вступившие в законную силу 17 марта 2017 г., содержат лишь общие положения, посвященные порядку зачета и возврата сумм излишне внесенной платы за НВОС. Согласно законодательству, суммы излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС подлежат зачету в счет будущего отчетного периода или возврату лицу, обязанному вносить плату. Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год.
Правила устанавливают 2 способа зачета сумм излишне уплаченной платы за НВОС:
- по заявлению лица, обязанного вносить плату за НВОС (в течение 3 месяцев со дня подачи заявления);
- по инициативе Росприроднадзора после проведения контроля за исчислением платы и составления акта контроля за исчислением платы (в течение 9 месяцев со дня представления природопользователем декларации о плате за НВОС) в случае направления лицу, обязанному вносить плату за НВОС, предложения оформить зачет переплаты в счет будущего отчетного периода.
Порядок, утвержденный указанным приказом, регламентирует следующие положения:
- зачет сумм излишне уплаченной платы за НВОС производится по соответствующим видам платы, а также по пеням, на них начисленным;
- порядок, установленный данным приказом, применяется также в отношении зачета излишне уплаченных сумм в счёт авансовых платежей (в случае, если лицом, обязанным вносить плату за НВОС, в соответствующем заявлении делается пометка о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет авансовых платежей текущего периода);
- зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляется территориальным органом Росприроднадзора по месту нахождения объектов, оказывающих НВОС, на которых лицами, обязанными вносить плату, осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, и куда данными лицами представляется декларация о плате;
- возврат лицу, обязанному вносить плату, излишне уплаченных сумм платы производится только после зачета излишне уплаченных сумм платы в счет погашения задолженности (недоимки), пеней, начисленных на сумму задолженности;
- зачет или возврат сумм излишне уплаченной платы осуществляется без начисления процентов на данную сумму.
Подача заявления о зачете или возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС.
В случае ошибочной уплаты платы за НВОС лицом, обязанным вносить такую плату, или обнаружения лицом, обязанным вносить плату за НВОС, излишне уплаченных сумм платы, в случае если в отношении такого лица не составлялся акт контроля платы, такое лицо вправе подать заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченной платы.
Заявление о зачете или возврате излишне уплаченных сумм платы в таком случае может быть подано в территориальный орган Росприроднадзора.
Заявление о возврате излишне уплаченных сумм платы, в случае если в отношении лица, обязанного вносить плату, не составлялся акт контроля платы, подается с документами:
- подтверждающими исчисление и уплату платы;
- позволяющими определить уплату платы в размере, который превышает размер платы, подлежащей уплате, а также ошибочную уплату платы;
- подтверждающими полномочия лица, подписавшего заявление или заверенную копию указанного документа;
- подтверждающими полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае, если заявление о возврате сумм излишне уплаченной платы подается на бумажном носителе представителем лица, обязанного вносить плату.
Форма заявления.
Заявление о зачете или возврате излишне уплаченных сумм платы направляется в территориальный орган Росприроднадзора посредством телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
Указанное заявление может представляться на бумажном носителе лично или с помощью почтового отправления (с описью вложения и уведомлением о вручении) только в случае отсутствия технической возможности использования телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Процедура сверки расчетов сумм платы за НВОС.
Также следует отметить, что территориальным органом Росприроднадзора проводится процедура сверки расчетов сумм платы за НВОС, результаты которой отражаются в акте сверки расчетов сумм платы за НВОС, подписанного без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и лицом, обязанным вносить плату, и прилагаемого к соответствующему заявлению.
Принятие решения о возврате или зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы основывается на результатах проверки декларации о плате за НВОС и сведениях, имеющихся в распоряжении у территориального органа Росприроднадзора.
Решение о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы направляется территориальным органом Росприроднадзора лицу, обязанному вносить плату только по результатам проведения указанной проверки в течение 3 рабочих дней после подписания решения.
Решение об отказе в зачете или возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы может быть оспорено лицом, обязанным вносить плату, в судебном порядке.
Формы документов, прилагаемых к Порядку:
- заявление о зачете излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС в счет будущего отчетного периода;
- заявление о возврате излишне уплаченной сумм платы за НВОС;
- акт сверки расчетов сумм платы за НВОС;
- решение о возврате излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС в счет будущего отчетного периода;
- решение об отказе в зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС в счет будущего отчетного периода;
- решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС.