Проект приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче комплексных экологических разрешений»
Указанным проектом предлагается утвердить Административный регламент по выдаче Федеральной службой по надзоре в сфере природопользования комплексных экологических разрешений (далее соответственно – проект Административного регламента, Росприроднадзор, КЭР).
Согласно проекту Административного регламента, действие Административного регламента распространяется на процедуру предоставления государственной услуги по выдаче разрешения юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) и относящихся к объектам I категории, на отдельный объект, оказывающий НВОС, в том числе линейный объект, в соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г.), а также объектам II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.
Обратиться с заявлением на предоставление государственной услуги смогут:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к объектам I категории НВОС;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.
При этом государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения (по месту размещения) объекта НВОС. Предполагается, что в случае, если объект расположен в пределах территорий двух и более субъектов Российской Федерации, Заявитель должен соответствующую заявку направить в один из территориальных органов Росприроднадзора по месту размещения объекта НВОС по своему усмотрению.
Результатом предоставления государственной услуги будут являются:
- выдача КЭР, либо выдача уведомления об отказе в выдаче КЭР;
- пересмотр КЭР (частично или полностью), либо выдача уведомления об отказе в пересмотре КЭР;
- переоформление КЭР, либо выдача уведомления об отказе в переоформлении КЭР;
- внесение изменений в КЭР, либо выдача уведомления об отказе во внесении изменений в КЭР;
- продление КЭР, либо выдача уведомления об отказе в продлении КЭР;
- исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо выдача уведомления об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
Проектом Административного регламента предусматривается, что КЭР оформляется в срок, не превышающий 4 месяцев с даты регистрации в территориальном органе Росприроднадзора надлежащим образом оформленной заявки на получение разрешения и в полном объеме прилагаемых к ней материалов. При этом принятие решения о приеме, либо отказе в приеме к рассмотрению заявки Заявителя будет осуществляться в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявки в территориальном органе Росприроднадзора.
Необходимо отметить, что для получения КЭР, пересмотра КЭР Заявитель должен будет предоставить заявку, оформленную по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 октября 2018 г. № 510 «Об утверждении формы заявки на получение КЭР и формы КЭР», с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 383 «О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2018 г. № 261, от 11 октября 2018 г. № 509, от 11 октября 2018 г. № 510.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги при выдаче КЭР являются:
- отсутствие в составе заявки на получение КЭР информации и документов, указанных в п.п. 3 и 4 ст. 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды»), несоответствие этих информации и документов установленным требованиям;
- несоблюдение предусмотренного п. 9.4 ст. 31.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» срока устранения замечаний к заявке на получение КЭР.
Разработчик: Росприроднадзор
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 1 марта 2021 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 19 марта 2021 г.
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 1 марта 2021 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 7 марта 2021 г.