Юридическим Департаментов Центра подготовлено Юридическое заключение по вопросу о правомерности отказа в согласовании проекта НДС по причине несоответствия проекта НДС требованию, установленному РД 52.24.622-2017, о необходимости наличия у аккредитованной лаборатории лицензии, выданной Росгидрометом.
Основные выводы заключения:
1. РД 52.24.622-2017 «Порядок проведения расчета условных фоновых концентраций химических веществ в воде водных объектов для установления нормативов допустимых сбросов сточных вод» (утв. Приказом Росгидромета от 14 июня 2017 года № 269) (далее – РД 52.24.622-2017) не прошел государственную регистрацию, а также не опубликован в установленном порядке.
При этом РД 52.24.622-2017 не является нормативным правовым актом, не влечет правовых последствий, не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний; на него нельзя ссылаться при разрешении споров;
2. Основанием для отказа в утверждении НДС является: несоответствие проекта НДС положениям Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей Приказ МПР России от 17 декабря 2007 года № 333) (далее – Методика); мотивированный отказ в согласовании проекта НДС от одного или нескольких согласующих уполномоченных органов исполнительной власти, содержащий перечисление несоответствий Методике;
3. Несоответствие проекта НДС РД 52.24.622-2017 не является основанием для отказа в согласовании проекта НДС.
При этом положениями Методики требование о наличие у аккредитованной лаборатории лицензии, выданной Росгидрометом, не соответствует действующему законодательству; отказ в согласовании проекта НДС, в связи с невыполнением указанного требования, может быть обжалован в судебном порядке и административном порядке (в вышестоящий орган), хозяйствующий субъект может потребовать возмещение вреда, причиненного в результате неправомерных действий должностного лица.
Заказать полный текст заключения
из Центра правового обеспечения природопользования