Министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов утвердил новый состав и положение о федеральном экологическом совете министерства. В него вошли 150 представителей Минприроды, Росприроднадзора, Рослесхоза, Росгидромета, Роснедр, Росводресурсов, региональных органов власти, отвечающих за природоохранную отрасль. Председателем совета выступит глава министерства Александр Козлов.
Новости законодательства
Официально инициативу запустят на 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая пройдет в ноябре в Глазго.
Еще 24 страны, включая Германию, Францию и Японию, заявили о намерении присоединиться к инициативе США и ЕС по снижению выбросов метана в атмосферу по меньшей мере на 30% к 2030 году по сравнению с уровнем 2020 года. Это следует из совместного заявления Вашингтона и Брюсселя, распространенного Госдепартаментом.
О соответствующей инициативе было объявлено в сентябре. Тогда, помимо США и ЕС, ее поддержали еще семь стран.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О применении в 2022 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»
Предлагается установить, что в 2022 году применяются:
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2021 г. № 1703 «О внесении изменений в критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
Основные положения:
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в таком реестре»
Предлагается утвердить Порядок создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в таком реестре (далее – Порядок).
Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 1118 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей»
Минприроды России, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Минэнерго России и Минпромторг России проработают вопрос целесообразности введения обязательного экологического страхования для бизнеса за причинение вреда экологии в результате аварий. Соответствующее поручение дала вице-премьер Виктория Абрамченко
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Проектом предлагается внести изменения в Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ и Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предоставления возможности применения и хранения пестицидов III класса опасности для пчел и IV класса для человека - в лесопарковых зеленых поясах и водоохранных зонах.
Разработчик: Минприроды России
Минэкономики России отправило на согласование в ведомства новую версию стратегии низкоуглеродного развития РФ до 2050 года. Проект стал намного амбициознее представленных ранее — он, в частности, предполагает достижение углеродной нейтральности страны к 2060 году, выбирает приоритетом интенсивный сценарий, предполагающий снижение выбросов парниковых газов на 79% к 2050 году, и впервые связывает низкоуглеродную трансформацию в РФ с экономическим ростом.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) в целях уточнения санкций за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней.
Министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов утвердил план адаптации к изменениям климата в сфере природопользования. Глава ведомства подписал соответствующее распоряжение.
В перечень адаптационных мероприятий вошли: повышение эффективности мер пожарной безопасности в лесах, в том числе – мониторинг пожарной опасности, работы по противопожарному устройству.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов»
Предлагается утвердить Положение о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов (далее – Положение), устанавливающее порядок создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов (далее – ФГИС УТКО), порядок информационного взаимодействия ФГИС УТКО с единой федеральной государственной информационной системой отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ).
Проект Федерального закона «О внесении изменения в ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ»
Законопроектом предлагается внести изменения в Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ в целях отмены запрета на предоставление в частную собственность земельных участков, расположенных во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Регистрационный номер: № 1260569-7
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 июня 2021 г. № 343 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по регистрации искусственных островов, установок, сооружении и прав на них»
Основные положения:
«Зелёные» проекты должны соответствовать целям международных документов в области климата и устойчивого развития. В то же время они не должны противоречить российским приоритетам в экологической сфере. Постановление кабмина, где прописаны критерии отбора проектов, которые могут получить льготное финансирование, вступило в силу 2 октября. В России готовится к запуску Национальная система финансирования «зелёных» проектов, которая позволит сформировать экономические стимулы для перехода предприятий на передовые экологические стандарты.
Средства за негативное воздействие на окружающую среду, поступающие в федеральный и региональные бюджеты, будут защищены и смогут направляться исключительно на экологические мероприятия и проекты. Приоритет отдадут реализации масштабного проекта по генеральной уборке страны, сообщила Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко. Это предусматривает подготовленный Правительством проект закона о предотвращении вреда окружающей среде. Закон будет направлен в Государственную Думу для рассмотрения в эту осеннюю сессию.
Конституционный суд (КС) запретил обязывать предприятия, осуществляющие выбросы в атмосферу, заключать для получения официальной информации о погоде договор на платной основе с государственными гидрометеорологическими учреждениями. Соответствующее постановление опубликовано на сайте суда.
Минприроды России подготовило новую методику расчета экосбора — его платят компании, которые отказались от самостоятельной утилизации произведенных товаров. Ведомство предлагает умножать базовую ставку на повышающий коэффициент от одного до пяти в зависимости от экологичности продукции. Базу фиксирует правительство исходя из ежегодных затрат на сбор, транспортировку и утилизацию мусора. Эта сумма включает и капитальные затраты: часть расходов на покупку и содержание контейнеров и даже расходы на строительство заводов для переработки, следует из документов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2021 г. № 1587 «Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации»
Основные положения:
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29 июля 2021 г. № 478 «О внесении изменения в Федеральный классификационный каталог отходов (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. № 242)»
Основные положения:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. № 623 «Об утверждении форм предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов»
Основные положения:
Проект Распоряжения Правительства Российской Федерации «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2022-2024 годы»
Предлагается утвердить нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2022-2024 гг.
По сравнению с 2021 г., предлагается повысить процент нормативов утилизации отходов от использования товаров на 10% для каждой из групп товаров. Для 2023, 2024 г.г. предусматривается повышение указанных нормативов на 10% каждый год.
Борьба с изменением климата приведет к формированию через 10–15 лет иной структуры мировой экономики. В правительстве России обещают успеть за темпами и намерены ускорить модернизацию страны.
В Правительстве России приступили к проектировкам национального варианта углеродного налога – аналогичного разработанному в ЕС механизму сбора за выбросы углекислого газа в атмосферу.
Для обсуждения данной инициативы в правительстве в ближайшее время планируют создать рабочие группы с участием представителей бизнеса. Ожидается, что разработка механизма займет 1–1,5 года.
Темпы развития климатической повестки могут ускориться в любой момент, никто не застрахован от неожиданных решений ЕС или США, пояснил близкий к правительству собеседник.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них»
Предлагается утвердить актуализированные Правила рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них (далее – Правила).
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 августа 2021 г. № 288 «Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии «Рекомендуемые методы расчета параметров, необходимых для разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух»
Основные положения:
Минприроды России направило в адрес высших органов исполнительной власти субъектов РФ письмо с просьбой в срок до 24 сентября представить позицию об определении деятельности по обработке и утилизации отходов, применяемом в практике указанных органов власти.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении Правил проектирования разработки месторождений твердых полезных ископаемых»
Предлагается утвердить Правила проектирования разработки месторождений твердых полезных ископаемых (далее – Правила), устанавливающие требования к составу и содержанию технических проектов разработки месторождений твердых полезных ископаемых, расположенных на территории Российской Федерации.